服务贸易开放提速　两张负面清单年内出台

中国服务贸易的崭新篇章：从试点到全国范围的开放增长

随着全国服务贸易的蓬勃发展，17个试点地区的服务贸易占比超过全国总量的75%，成为推动经济增长的重要力量。为进一步释放市场潜力，我国服务贸易领域的制度创新信号不断释放。国务院常务会议决定，服务贸易创新发展试点将扩大到全国21个省份的部分地区。

在商务部最新数据的照耀下，我们看到全国服务贸易总量在迅速增长。自2016年以来，服务出口年均增长率远超全球服务出口增速，彰显了我国在全球服务贸易领域的强大竞争力。特别是今年，我国服务进出口的规模依然稳健，展现出我国服务贸易的强劲韧性。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，服务贸易现已成为全球自由贸易的重点，同时对我国来说，也已成为高水平开放的关键。尽管我国服务贸易竞争力有待提升、结构需进一步优化，但服务性消费的快速增长及新兴消费市场的扩大，已引发全球关注。预计到2025年，服务消费将释放出数万亿元的潜力。

国家层面正在加快推进服务贸易领域的开放发展，其中以制度创新为关键。跨境交付、境外消费、自然人移动等模式的服务贸易市场准入制度是重中之重。事实上，早在去年，我国便提出了探索跨境服务贸易负面清单管理制度的设想。今年的工作报告中更是明确提出，将大幅缩减外资准入负面清单，并出台跨境服务贸易负面清单。

海南自由贸易港建设总体方案中也提出了实施跨境服务贸易负面清单制度，这将破除各种服务贸易壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。据商务部相关人士透露，全国版和自贸港版的跨境服务贸易负面清单正在加紧制定，其中自贸港版将率先推出。海南商务厅的相关负责人也证实，海南自贸港版的跨境服务贸易清单已在内部征求意见，将根据各部门意见进行修改完善。

这一系列动作标志着我国服务贸易正迈向更加开放、透明的新阶段，这不仅有助于提升我国在全球服务贸易领域的竞争力，也将为国内外服务提供者创造更加公平的市场环境。随着这些政策的逐步落地，我国服务贸易将迎来前所未有的发展机遇，开启全新的增长篇章。从海南的重点产业到全国的服务贸易领域，开放与突破的步伐正在不断加速。据相关负责人透露，旅游、文化体育、健康医疗、养老养生等海南的明星产业，将会获得更多的开放机遇。不仅如此，为了实现在负面清单以外领域的准入且准营，制度创新的支持力度将进一步增强。

一方面，当前存在的限制性措施壁垒将会得到加快清理，让境外服务提供者享受国民待遇，感受中国市场的公平与开放。另一方面，相关细则的完善也在紧锣密鼓地进行中，包括配套的资金支付与转移制度，都将陆续出台，为服务贸易的顺畅运行提供有力支撑。

随着两版负面清单的推出，我国服务贸易领域的开放正在迎来关键性的突破。商务部研究院的专家们对此表示高度认同。庞超然副研究员认为，服务贸易负面清单是当前国际高标准经贸规则的一个缩影。中国以负面清单的方式在服务贸易领域作出开放承诺，清单之外的领域不做额外限制，充分彰显了中国推动改革开放的坚定决心和信心。

商务部研究院服务贸易研究所所长李俊更是对负面清单的出台表示赞赏。他认为，这一举措将所有限制措施集中明确列出，清理废除之前零散、不明确的限制规则，增强了开放的透明性和可操作性。这不仅为未来进一步缩短清单、减少限制、扩大开放创造了更好的条件，而且有助于加快推进相应的制度改革。

要真正实现服务贸易的高质量发展，还需要完善服务贸易领域配套的财政、税收、金融等支持举措。李俊强调，只有让负面清单发挥更大效果，才能推动服务贸易领域不断向前发展。

总体来看，我国服务贸易领域的开放正在步入一个全新的阶段，一个充满机遇与挑战的阶段。在未来的发展中，我们期待看到更多的突破与创新，共同见证中国服务贸易的繁荣与兴盛。